Недропользование

Недра – это не только золото, алмазы и нефть, но и подземная вода, песок, гравий и глина. Штрафы за нарушения в сфере недропользования достигают миллиона рублей, о суммы ущерба недрам, которые рассчитывает Росприроднадзор, измеряются в сотнях миллионов. Узнайте сегодня, какие документы в сфере недропользования нужны именно вам, чтобы не получить штраф или лишиться лицензии завтра.

Оформление лицензии на право пользования недрами

Согласно статье 11 Закона РФ «О недрах», документом, удостоверяющим право пользования недрами, является лицензия на право пользования недрами. Тем же Законом предусмотрено, что недра – это все, что находится ниже почвенно-растительного слоя. Все недра в Российской Федерации принадлежат государству. Следовательно, осуществлять добычу полезных ископаемых без лицензии на право пользования недрами нельзя.

Лицензия на право пользования недрами оформляется на добычу всех видов полезных ископаемых, включая:

добычу подземных вод при помощи скважин и родников для предпринимательских целей (любых целей, связанных с деятельностью юридического лица и индивидуального предпринимателя)
добычу питьевых и минеральных подземных вод
добычу общераспространенных полезных ископаемых (песок, гравий, строительный камень, глина и т.д.)
добычу лечебных грязей
добычу углеводородного сырья
добычу драгоценных, редких и иных металлов
добычу поделочных, полудрагоценных и драгоценных камней

Пользование недрами без лицензии образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере до 1 миллиона рублей.

Кроме того, надзорный орган рассчитает размер вреда, причиненного недрам в результате самовольного пользования ими.

Например, в случае добычи подземных вод без лицензии расчет производится путем умножения количества добытой подземной воды, установленное, в том числе по налоговым декларациям по уплате водного налога, на среднюю стоимость питьевой воды в федеральном округе.

При этом за среднюю стоимость воды берется цена на оказание коммунальных услуг по водоснабжению, т.е. стоимость кубометра воды, включая затраты на водоподготовку, транспортировку, обслуживание сетей и т.д. Соответственно, размер вреда недрами исчисляется миллионами рублей, а сформировавшаяся судебная практика по взысканию таких платежей складывается в пользу надзорных органов.

Оформление лицензии на право пользования недрами в Сибирском центре экологии и аудита стоит от 95 000 рублей, что значительно дешевле возможных санкций.

Узнать подробнее о том, какому уровню относится ваш участок недр, а также какие документы необходимы для того, чтобы получить лицензию на право пользования недрами, вы можете, обратившись за консультацией в Сибирский центр экологии и аудита.

Схема системы водопотребления водоотведения

В соответствии с ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Приказом Минприроды России от 08.07.2009 г. № 205 и Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 г. № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения», предприятия, которые осуществляют добычу подземных вод, забор воды из поверхностных водных объектов и сброс стоков в водные объекты обязаны разработать Схему водопотребления и водоотведения.

Схемы водоснабжения и водоотведения должны содержать плановые значения показателей развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения, предусматривать мероприятия, необходимые для осуществления горячего, питьевого, технического водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе учитывать утвержденные планы снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, а также решения органов местного самоуправления о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и о переводе абонентов, объекты которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения.

Схема водопотребления и водоотведения включает в себя как графическую, так и текстовую часть.

Доверьте разработку схемы систем водопотребления и водоотведения профессионалам, обратитесь уже сегодня в Сибирский центр экологии и аудита для получения квалифицированной консультации.

Проект зон санитарной охраны (ЗСО)

Все организации, эксплуатирующие вдоопроводы, водоводы, поверхностные и подземные источники питьевого водоснабжения должны иметь Проект зон санитарной охраны.

Проект зон санитарной охраны разрабатывается на этапе проектирования сооружений водоснабжения. Для уже действующих источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения данный проект разрабатывается дополнительно.

Именно в проекте зон санитарной охраны обосновываются и устанавливаются размеры зон санитарной охраны – территории с особым режимом использования. Так, в границах зоны санитарной охраны первого пояса, размер которой составляет от 30 до 50 м в радиусе от скважины, запрещена любая хозяйственная деятельность, в том числе строительство зданий и сооружений. В ЗСО 2 пояса запрещено размещение объектов, несущих бактериальную угрозу (скотомогильников, кладбищ, мест размещения отходов и т.д.).

В ЗСО 3 пояса не должны попадать объекты, являющиеся источником химического воздействия на подземные воды. Таким образом, если режим ЗСО не может быть выдержан, под вопрос ставится сама возможность эксплуатации данного источника водоснабжения или водопровода.Возможность уменьшения зоны санитарной охраны, в том числе ЗСО первого пояса, также обосновывается в проекте ЗСО.

Проект ЗСО должен в обязательном порядке иметь положительное санитарно-эпидемиологическое заключение.

Сибирский центр экологии и аудита имеет большой опыт разработки проектов зон санитарной охраны самых разных источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, включая групповые водозаборы, поверхностные водозаборы, подрусловые водозаборы.

Также наши специалисты обладают квалификацией и опытом, достаточным для гидрогеологического обоснования возможности уменьшения размеров ЗСО любого пояса.

Гидрогеологические работы

Гидрогеологические исследования на водозаборах предусмотрены подавляющим большинством лицензий на право пользования недрами для добычи подземных вод. При этом данное условие лицензионного соглашения является существенным, следовательно, за его невыполнение право пользования недрами может быть досрочно прекращено или ограничено.

Нарушение условий лицензии на право пользования недрами образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере до 500 000 рублей.

Гидрогеологические исследования подземных вод на водозаборе представляют собой комплексные исследования динамики показателей водоносного горизонта при воздействии на горизонт путем откачки подземных вод. Данные исследования должны проводиться специалистами-гидрогеологами на основании проекта гидрогеологического изучения подземных вод.
По итогам гидрогеологических работ составляется отчет о работах, а также производится оценка запасов подземных вод. Проведение оценки запасов подземных вод и постановка запасов подземных вод на государственный баланс также является важной частью условий лицензионного соглашения лицензии на право пользования недрами, невыполнение которых влечет крупный штраф и отзыв лицензии.

На текущий момент Сибирский центр экологии и аудита обладает штатом специалистов, способных не только разработать проект гидрогеологического изучения подземных вод и провести сами изучения, но и обеспечить проведение оценки запасов подземных вод с подготовкой отчета и получением протокола ТКР (территориальной комиссии по запасам), подтверждающего постановку запасов на государственный баланс.

Мониторинг подземных вод

Мониторинг подземных вод предусмотрен условиями лицензионных соглашений лицензий на право пользования недрами для добычи подземных вод.

В отличии от гидрогеологических работ, мониторинг представляет собой систему постоянных наблюдений, которые проводятся на водозаборе в течение всего срока пользования недрами. Невыполнение обязанности по мониторингу подземных вод также образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере до 500 000 рублей, и может являться основанием для приостановки, ограничения или досрочного прекращения права пользования недрами.

Мониторинг подземных вод проводится на основании проекта мониторинга и включает в себя контроль дебета скважин, статистического и динамического уровня подземных вод, учет водоотбора и контроль качества подземной воды.

По результатам мониторинга подземных вод составляется отчет, который ежегодно предоставляется в уполномоченные государственные органы.

Специалисты Сибирского центра экологии и аудита готовы разработать проект мониторинга подземных вод для вашего предприятия, наладить ведение мониторинга вашими специалистами. В случае необходимости, ведение мониторинга подземных вод, заполнение соответствующих журналов и составление отчета вы можете доверить нашим специалистам.

Программа производственного контроля качества питьевой воды

Предусмотрена Приказом МПР РФ от 5 ноября 2020 года № 485 и предусматривает лабораторные испытания воды с определенной периодичностью. Помимо того, что это требование является санитарно-эпидемиологическим требованием, это еще и часть мониторинга подземных вод.

Заказать разработку программы производственного контроля питьевой воды, а также сопровождение отбора проб и лабораторных испытаний аккредитованной в установленном порядке лабораторией, вы можете в Сибирском центре экологии и аудита.

Свяжитесь с нашими специалистами для бесплатной консультации

Форма обратной связи

Задайте ваш вопрос и мы свяжемся с вами в ближайшее время